可八个月后的今天，几乎是同样的一幕，又差点重演了。这说明什么？说明很多“建议”和“规定”只停留在纸面上，纸面上写得再漂亮，落到执行环节，照样能给你漏出个大窟窿来。制度设计再完善，也替代不了执行力。这句话，笔者今天要当着各位看官的面再说一遍。
那么问题来了——这到底是一两个人的疏忽，还是系统性bug？
笔者的判断是：后者的可能性，远大于前者。
咱们把镜头拉远一点看。目前FAA的空管人员数量，远低于它自己设定的目标，缺口大约有3000人。人不够，活儿却一点没少。天上飞的飞机越来越多，地上指挥的人却越来越少，剩下的人在超负荷运转，人在高度疲惫、压力拉满的状态下，出错的概率自然成倍往上翻。
更让笔者看不懂的是，FAA不仅没想办法补人，反而在最近把持证管制员的需求目标往下调了。给出的理由是——现代排班工具足够先进，可以让更少的人完成同样的工作量。
这个逻辑，业界专家和工会都不买账，笔者也实在不敢苟同。省下的那点人员开支，跟万一出一次大事的代价比起来，算得了什么？为了省钱，把最不该省的安全冗余给省了，这笔账，怎么算都不划算。
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